醫藥網8月6日訊 送設備、賣耗材,過去(qù)多年來風平浪靜。但近年來,卻紛紛出現了新動向,包括被工(gōng)商(shāng)罰款、被判處壟斷、被列不合規等。
不久前,一(yī)起醫療設備商(shāng)狀告合作醫院的官司引起了賽柏藍(lán)器械的注意,因地方一(yī)紙(zhǐ)文件,這種風雨飄搖的合作方式,立即崩潰,并鬧到了法院。
送設備、捆綁賣耗材的行爲,已經成爲了業界不得不關注的焦點話(huà)題。
事情還得從4年前說起。
開(kāi)啓設備捆綁耗材
2014年1月14日,鳳陽縣中(zhōng)醫院(下(xià)稱縣中(zhōng)醫院)與安徽阿華醫療設備有限公司(化名,下(xià)稱阿華公司)簽訂《鳳陽縣中(zhōng)醫院與阿華醫療設備公司血液透析機投放(fàng)合作協議書(shū)》一(yī)份,協議期限爲8年。
協議約定,在本合同有效期内,阿華公司将按照本合同規定向縣中(zhōng)醫院擴建後的血透室免費(fèi)提供新增加的10-12台血液透析設備和能滿足24-26台透析機正常運轉的水處理系統一(yī)套,縣中(zhōng)醫院不需要支付設備款項。
阿華公司所投放(fàng)透析機和水處理系統的所有權保留在阿華公司。本合同有效期屆滿且縣中(zhōng)醫院已完全履行其合同義務的,則所投放(fàng)透析機和水處理系統的所有權無償歸縣中(zhōng)醫院所有。
縣中(zhōng)醫院承諾:阿華公司作爲縣中(zhōng)醫院唯一(yī)血透室所使用消耗品的供應商(shāng),按照本合同所規定的條件向縣中(zhōng)醫院供應相關血液透析消耗品,并提供相關技術支持;阿華公司承諾必須提供能滿足透析室所需要的耗材。
縣中(zhōng)醫院須在協議期内從阿華公司采購所有的透析用耗材;如違約,縣中(zhōng)醫院則按照18萬/台的價格把所投放(fàng)的透析機和水處理系統的費(fèi)用支付給阿華公司。
阿華公司所提供的透析耗材的産地、規格必須爲滁州市中(zhōng)标的産品,所有耗材的供價需按中(zhōng)标價執行;如遇上級新的招标等精神,則需按照上級精神執行相應的中(zhōng)标産品和中(zhōng)标價。
針對協議解除一(yī)項中(zhōng),雙方約定,如遇國家或地方法律法規或政策變化導緻本合同無法完全履行,縣中(zhōng)醫院應采取有效措施保證阿華公司根據本合同應獲的投入回報。如有違約,違約方要承擔對方的損失。
合同簽訂後,阿華公司向縣中(zhōng)醫院提供11台血液透析機、1套水處理系統,共12台設備,并進行安裝、調試,縣中(zhōng)醫院投入使用,雙方均依約履行。
一(yī)紙(zhǐ)通知(zhī),協議終止
2016年12月15日,安徽省滁州市衛計委發布“關于執行《滁州市公立醫療衛生(shēng)機構第二輪醫用耗材及檢驗試劑中(zhōng)标品種目錄》的通知(zhī)”。
2017年7月4日,縣中(zhōng)醫院作出終止合同通知(zhī)函,内容爲:遵照滁州市衛計委上述通知(zhī)文件及鳳陽縣公立醫療機構醫用耗材帶量采購工(gōng)作的指示精神,縣中(zhōng)醫院與阿華公司簽訂的協議自即日起終止。
醫療設備商(shāng)起訴醫院
阿華公司起訴醫院。
審理過程中(zhōng),縣中(zhōng)醫院于2017年11月7日向法院申請對阿華公司提供的血液透析機現有價值進行鑒定。
經本院委托,安徽永合資(zī)産評估有限公司于2017年12月23日作出資(zī)産評估報告書(shū),評估結論爲:阿華公司提供的11台DBB-27C血液透析機和1台ME4-1500血液透析用制水設備評估值爲123.12萬元。
法院認爲:縣中(zhōng)醫院與阿華公司簽訂的“血液透析機投放(fàng)合作協議書(shū)”,系雙方自願達成,不違反法律、法規的強制性規定,爲有效合同。(賽柏藍(lán)器械注:這也意味着,法院認定設備捆綁耗材這種行爲是合法的)
庭審中(zhōng),縣中(zhōng)醫院、阿華公司均同意解除該協議。
法院指出,合同中(zhōng)雙方約定,阿華公司所提供的透析耗材的産地、規格必須爲滁州市中(zhōng)标的産品,所有耗材的供價需按中(zhōng)标價執行;如遇上級新的招标等精神,則需按照上級精神執行相應的中(zhōng)标産品和中(zhōng)标價。如遇國家或地方法律法規或政策變化導緻本合同無法完全履行,縣中(zhōng)醫院應采取有效措施保證阿華公司根據本合同應獲的投入回報。
2016年12月15日,滁州市計委發出的“通知(zhī)”,後縣中(zhōng)醫院據此向阿華公司作出終止合同通知(zhī)函。縣中(zhōng)醫院終止合同的行爲,不構成違約。
依照協議書(shū)約定,阿華公司斥巨資(zī)購買11台DBB-27C血液透析機和1台ME4-1500血液透析用制水設備供縣中(zhōng)醫院無償使用,作爲雙方合作8年的條件。
雙方僅合作3年多時間,即終止合同的履行,阿華公司遭受的損失是巨大(dà)的。11台DBB-27C血液透析機和1台ME4-1500血液透析用制水設備經評估現有價值爲123.12萬元。
但合作協議在履行過程中(zhōng),阿華公司爲縣中(zhōng)醫院提供耗材,已得到相應回報。因雙方當事人均未提供證據,證明阿華公司在3年多合作期間取得的收益,故以評估價作爲支付縣中(zhōng)醫院購買上述設備的價款,較爲公平合理。
最終,法院判決,解除雙方協議;縣中(zhōng)醫院于判決生(shēng)效後十日内向阿華公司支付11台DBB-27C血液透析機和1台ME4-1500血液透析用制水設備價款1231200元。案件受理費(fèi)24241元,由阿華公司負擔10551元,縣中(zhōng)醫院負擔13690元。
賽柏藍(lán)器械認爲,醫院雖然是客戶,但醫療改革進程中(zhōng),也存在諸多不确定因素,醫院處于變革的中(zhōng)心。合作還是需要更加謹慎,稍不注意,可能就埋了個雷、踩了個坑,最後要通過官司來解決,實在是“得不償失”。(文中(zhōng),安徽阿華醫療設備有限公司爲化名)。